COMUNE DI SAN MANGO D’AQUINO

PROVINCIA DI CATANZARO

REGOLAMENTO COMUNALE

SUL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

E SUL DIRITTO DI ACCESSO

ALLEGATO ALLA DELIBERA CONSILIARE N. 6 DEL 10 GENNAIO 1998

TITOLO I

DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 01 - Oggetto del Regolamento

1. Il presente regolamento, in attuazione dei principi contenuti nella legge 07 agosto 1990, n° 241 e nell’articolo 07 della legge 08 giugno 1990, n° 142, stabilisce norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, ispirando la propria attività amministrativa al perseguimento dei fini determinati dalla legge secondo criteri di trasparenza, economicità, di efficacia e di pubblicità.

Art. 02 - Principi generali

1. Il Comune non può aggravare il procedimento se non per motivate esigenze imposte dello svolgimento dell’istruttoria.

2. Ove il procedimento consegua obbligatoriamente ad una istanza, ovvero debba essere iniziato d’Ufficio, il Comune ha il dovere di concluderlo mediante l’adozione di un provvedimento espresso.

Art. 03 - Obbligo di motivazione

1. Ogni provvedimento amministrativo deve essere motivato. La motivazione deve indicare i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche che hanno determinato la decisione in relazione alle risultanze dell’istruttoria.

Art. 04 - Eccezione all’obbligo della motivazione

1. La motivazione non è obbligatoriamente richiesta soltanto per gli atti normativi e per quelli a contenuto generale.

Art. 05 - Comunicazione del provvedimento al destinatario

1. Al destinatario deve essere comunicato il provvedimento conclusivo del procedimento.

2. Se le ragioni del provvedimento risultano da altro atto della amministrazione richiamato nel provvedimento stesso, insieme alla comunicazione di quest’ultimo deve essere indicato e reso disponibile, a norma del presente regolamento, anche l’atto cui esso si richiama.

3. In ogni atto comunicato al destinatario devono essere indicati il termine e l’autorità cui è possibile ricorrere.

TITOLO II

IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

CAPO I

RESPONSABILITÀ DEL PROCEDIMENTO

Art. 06 - Individuazione delle unità organizzative responsabili del singolo procedimento

1. Le unità organizzative responsabili della istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale, nonché della promozione del provvedimento e della sua adozione, salvo che quest’ultima sia per legge di competenza di altri soggetti o organi, sono i dipendenti comunali preposti agli Uffici e ai Servizi.

Art. 07 - Responsabile del procedimento

1. Ai Dipendenti di cui al precedente art. 06 compete l’istruttoria ed ogni altro adempimento inerente il singolo procedimento relativo al servizio espletato e all’Ufficio ricoperto.

2. Se in un procedimento amministrativo sono interessati più Uffici o servizi, ciascun Ufficio o servizio è responsabile per gli atti di competenza e per il tempo assegnato per lo svolgimento degli adempimenti di propria spettanza.

3. La responsabilità di ciascuna unità organizzativa decorre dalla data dell’assegnazione, alla medesima, dell’istanza di parte.

4. Le unità organizzative responsabili dei procedimenti ed i nominativi dei soggetti preposti sono comunicati, a cura del responsabile del procedimento, nelle forme e con le modalità fissate dall’art. 10, ai soggetti ivi indicati e, a richiesta, a chiunque via abbia interesse ai sensi dell’art.11.

Art. 08 - Compiti del responsabile del procedimento

1. Il Responsabile del procedimento :

a) valuta, ai fini istruttori, le condizioni di ammissibilità, i requisiti di legittimazione ed i presupposti che siano rilevanti per l’emanazione del provvedimento ;

b) accerta d’Ufficio i fatti, disponendo il compimento degli atti all’uopo necessari, e adotta ogni misura per l’adeguato e sollecito svolgimento dell’istruttoria. In particolare, può chiedere il rilascio di dichiarazioni e la rettifica di dichiarazioni o istanze erronee o incomplete e può esperire accertamenti tecnici ed ispezioni ed ordinare esibizioni documentali ;

c) propone l’indizione o, avendone la competenza, indice le conferenze dei servizi ;

d) cura le comunicazioni, le pubblicazioni e le notificazioni previste dalle leggi e dai regolamenti ;

e) adotta, ove ne abbia la competenza, il provvedimento finale, ovvero trasmette gli atti all’Organo competente per l’adozione.

CAPO II

PARTECIPAZIONE AL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

Art. 09 - Inizio dell’attività procedimentale.

1. Qualora non sussistano specifiche ragioni d’impedimento derivanti da particolari esigenze di celerità del procedimento, il responsabile dello stesso, entro dieci giorni decorrenti dalla data dell’assegnazione di cui al comma 03 del precedente articolo 07, comunica, con le modalità previste dal precedente articolo 08, l’avvio del procedimento :

a) ai soggetti nei confronti dei quali il provvedimento finale è destinato a produrre effetti diretti ;

b) ai soggetti che per specifiche disposizioni di legge debbono intervenire nel procedimento.

2. Analoga comunicazione con le stesse modalità di cui all’articolo 08, il responsabile del procedimento è tenuto a fornire ai soggetti - individuati o facilmente individuabili nel corso della attività istruttoria - ai quali si ritiene che il provvedimento finale possa arrecare pregiudizio.

3. Il responsabile del procedimento ha facoltà, previa motivazione da inserire negli atti, di dare inizio alla istruttoria e, se del caso, di promuovere provvedimenti cautelari, anche prima della effettuazione delle comunicazioni di cui al comma 02, qualora lo richiedano particolari ragioni di urgenza per la salvaguardia del pubblico interesse.

Art. 10 - Modalità della comunicazione di avvio del procedimento

1. Il responsabile del procedimento provvede a dare notizia ai soggetti di cui all’articolo 09 dell’avvio del procedimento stesso.

2. Nella comunicazione debbono essere indicati :

a) il servizio competente ;

b) l’oggetto del procedimento promosso ;

c) l’Ufficio e il dipendente responsabile del procedimento ;

d) la sede dell’ufficio in cui si può prendere visione degli atti.

3. Qualora, per il numero o l’incertezza dei destinatari, la comunicazione personale non sia possibile o risulti particolarmente gravosa, gli elementi di cui al comma 02 saranno resi noti mediante pubblicazione dell’atto all’albo pretorio comunale.

4. L’omissione di talune delle comunicazioni prescritte può essere fatta valere solo dal soggetto nel cui interesse la comunicazione è prevista.

Art. 11 - Facoltà di interventi nel procedimento.

1. Qualunque soggetto portatore di interessi pubblici o di interessi privati, nonché le associazioni e i comitati portatori di interessi diffusi cui possa derivare un pregiudizio dal provvedimento, hanno facoltà di intervenire nel singolo procedimento mediante apposita istanza, motivata in ordine al pregiudizio medesimo, da presentarsi non oltre dieci giorni dalla scadenza del termine previsto per la conclusione del procedimento.

Art. 12 - Modalità di intervento nel procedimento

1. I soggetti di cui all’articolo 09 e quelli intervenuti ai sensi dell’articolo 11 hanno diritto di :

a) prendere visione degli atti del procedimento, salvo quelli per i quali l’accesso è escluso ai sensi del titolo III del presente regolamento, ai quali dovesse eventualmente applicarsi il divieto di cui alla lettera a) del comma 02 dell’articolo 24 della legge 07 agosto 1990 n° 241, nonché gli atti che contenessero apprezzamenti sulla qualità delle persone fisiche ;

b) presentare memorie scritte e documenti che l’Amministrazione ha l’obbligo di valutare ove siano pertinenti all’oggetto del procedimento e siano presentati non oltre dieci giorni prima della scadenza del termine previsto per la conclusione del procedimento indicando comunque nella motivazione le ragioni di accoglimento o della reiezione delle memorie o dei documenti.

Art. 13 - Accordi con gli interessati

1. Le osservazioni e le proposte presentate a norma dell’articolo 12, ove non siano di pregiudizio ai diritti dei terzi e in ogni caso sussiste il pubblico interesse, possono essere accolte e formare oggetto di accordi con gli interessati.

2. Gli accordi possono sostituire, integralmente o parzialmente, soltanto l’eventuale contenuto discrezionale dei provvedimenti.

3. Ipotesi di accordi integralmente sostitutivi del provvedimento finale possono essere consentite solo se espressamente previste da specifiche disposizioni di legge.

4. Gli accordi devono essere stipulati, a pena di nullità, mediante atto scritto, salvo che la legge disponga altrimenti. Ad essi si applicano, ove non sia diversamente previsto, i principi del codice civile in materia di obbligazioni e contratti in quanto compatibili.

5. Gli accordi sono approvati dall’Organo competente nelle forme previste per il provvedimento finale e soggiacciono ai controlli previsti per quest’ultimo.

6. Per sopravvenuti motivi di pubblico interesse l’Amministrazione ha facoltà di recedere immediatamente dagli accordi.

7. Per le controversie in materia di formazione, conclusione ed esecuzione degli accordi di cui al presente articolo si applicano le norme del comma 05 dell’articolo 11 della legge 07 agosto 1990, n° 241.

Art. 14 - Concessioni di sovvenzioni, contributi, sussidi

1. Per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e l’attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere, si applicano le disposizioni dello specifico regolamento comunale da adottarsi in applicazione dell’art. 12 della legge 07 agosto 1990, n° 241.

2. L’effettiva osservanza dei criteri e modalità di cui al detto regolamento deve risultare dai singoli provvedimenti relativi agli interventi previsti nel comma 1.

Art. 15 - Termine per la conclusione dei procedimenti

1. I termini entro cui devono concludersi i procedimenti sono indicati nell’allegato “A”.

2. Per i procedimenti non compresi in detto allegato, il termine per la conclusione è di 30 giorni, se non sia diversamente stabilito dalla legge o da altro regolamento o procedimento speciale.

Art. 16 - Impossibilità di rispetto del termine

1. Qualora particolari evenienze o esigenze istruttorie rendano impossibile il rispetto del termine stabilito per il provvedimento finale del procedimento, dovrà essere data all’interessato motivata comunicazione, indicando il nuovo termine entro cui sarà adottato il provvedimento.

2. In tal caso, la durata complessiva del procedimento non potrà comunque essere superiore al doppio di quella fissata originariamente.

Art. 17 - Casi di non applicazione della normativa del capo II

1. Le disposizioni contenute nel presente capo non si applicano nei confronti dell’attività del Comune diretta alla emanazione di atti normativi, amministrativi generali, di pianificazione e di programmazione, per i quali restano ferme le particolari norme che regolano la formazione.

2. Dette disposizioni non si applicano altresì ai procedimenti tributari per i quali restano parimenti ferme le particolari norme che li regolano.

TITOLO III

ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

CAPO I - NORME GENERALI

Art. 18 - Ambito di applicazione

1. Il diritto di accesso ai documenti amministrativi è esercitato da chiunque vi abbia interesse per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti secondo le modalità stabilite dal presente regolamento.

2. Il diritto di accesso si esercita, con riferimento agli atti del procedimento, e anche durante il corso dello stesso, nei confronti di questo Comune competente a formare l’atto conclusivo o a detenerlo stabilmente.

3. Il diritto di accesso s’intende realizzato con la pubblicazione, il deposito o altra forma di pubblicità, comprese quelle attuabili mediante strumenti informatici, elettronici e telematici, dei documenti cui sia consentito l’accesso, secondo le modalità stabilite dal presente regolamento.

CAPO II

MODALITÀ PER L’ACCESSO

Art. 19 - Pubblicazione degli atti

1. Quando la legge o lo speciale regolamento comunale non la disciplina diversamente per altri scopi, la pubblicità degli atti, ai fini del diritto di accesso, si intende realizzata con la pubblicazione dell’atto all’albo pretorio comunale per 15 giorni consecutivi.

Art. 20 - Accesso informale

1. Il diritto di accesso si esercita in via informale mediante richiesta, anche verbale, all’Ufficio comunale competente a formare l’atto conclusivo di procedimento o a detenerlo stabilmente.

2. L’interessato deve indicare gli estremi del documento oggetto della richiesta, ovvero gli elementi che ne consentano l’individuazione, specificare e, ove occorra, comprovare l’interesse connesso all’oggetto della richiesta, far constare della propria identità e, ove occorra, dei propri poteri rappresentativi.

3. La richiesta esaminata immediatamente e senza formalità, è accolta mediante indicazione della pubblicazione contenente le notizie, esibizione del documento, estrazione di copie, ovvero altra modalità idonea.

Art. 21 - Procedimento di accesso formale

1. Qualora per il carico giornaliero di lavoro non sia possibile l’accoglimento immediato della richiesta in via informale, ovvero sorgano dubbi sulla legittimazione del richiedente, sulla sua identità, sui suoi poteri rappresentativi, sulla sussistenza dell’interesse alla stregua delle informazioni e delle documentazioni fornite o sull’accessibilità del documento, il richiedente è invitato contestualmente a presentare istanza formale.

2. Al di fuori dei casi indicati al comma 1, il richiedente può sempre presentare richiesta formale, di cui l’Ufficio è tenuto a rilasciare ricevuta.

3. Al procedimento di accesso formale si applicano le disposizioni contenute nei commi 2 e 3 del precedente art. 18.

Art. 22 - Esame dei documenti - Rilascio di copie

1. L’esame dei documenti è gratuito.

2. Per il rilascio delle copie dei documenti troverà applicazione, in relazione al disposto dell’art. 25, comma 1, della legge 07 agosto 1990, n° 241, la speciale tariffa che la Giunta Comunale approverà tenendo conto dei seguenti elementi di principio :

a) rimborso costi di riproduzione : - per ogni foglio fino a cm 21x 29,70 ;

- per ogni foglio di dimensione superiore ;

salve le disposizioni vigenti in materia di bollo.

Art. 23 - Richiesta di accesso - Contenuto

1. La richiesta di accesso, diversa da quella verbale, dovrà essere fatta a mezzo di modulo fornito gratuitamente dall’Amministrazione.

2. La richiesta, in ogni caso, deve contenere gli elementi indicati dall’art. 20.

Art. 24 - Presentazione della richiesta formale

1. La richiesta formale per la presa visione ed il rilascio delle copie dei documenti dovrà essere presentata all’Ufficio Protocollo Generale.

2. Il responsabile dell’Ufficio protocollo generale subito dopo averla protocollata, di volta in volta, la trasmetterà per l’ulteriore corso, al competente Responsabile del servizio.

3. La domanda si intende limitata al documento richiesto ed eventualmente ai suoi allegati facenti parte integrante di esso.

4. Potrà essere fatta unica domanda per i documenti riconducibili allo stesso procedimento e, contestualmente, dovrà essere costituito il fondo spese previsto dall’art. 22.

5. La richiesta formale presentata erroneamente è immediatamente trasmessa all’amministrazione competente. Di tale trasmissione è data comunicazione all’interessato.

6. L’Ufficio relazioni con il pubblico di cui all’art. 12 del D.Lgs. 03 febbraio 1993, n° 29, fornisce tutte le informazioni sulle modalità di esercizio del diritto di accesso e sui relativi costi.

Art. 25 - Termini per la conclusione del procedimento di accesso

1. Il procedimento di accesso deve concludersi nel termine di trenta giorni a norma dell’art. 25, comma 04, della legge 07 agosto 1990 n° 241, decorrenti dalla presentazione, al protocollo generale, della richiesta o dalla ricezione della medesima nell’ipotesi disciplinata dal comma 05 del precedente art. 24.

2. Ove la richiesta sia irregolare o incompleta l’Ufficio, entro dieci giorni, è tenuto a darne comunicazione al richiedente. Il termine del procedimento ricomincia a decorrere dalla presentazione della richiesta perfezionata.

Art. 26 - Responsabilità del procedimento di accesso

1. Responsabile del procedimento di accesso è il responsabile dell’unità organizzativa competente a formare l’atto od a detenerlo stabilmente di cui al precedente art. 06.

Art. 27 - Accoglimento della richiesta e modalità di accesso

1. L’atto di accoglimento della richiesta di accesso contiene l’indicazione dell’Ufficio, completa della sede, presso cui rivolgersi, nonché di un congruo periodo di tempo, comunque non inferiore a quindici giorni, per prendere visione dei documenti o per ottenerne copia.

2. L’accoglimento della richiesta di accesso a un documento comporta anche la facoltà di accesso agli altri documenti nello stesso richiamati e appartenenti al medesimo procedimento, fatte salve le eccezioni di legge o di speciali regolamenti.

3. L’esame dei documenti avviene presso l’Ufficio indicato nell’atto di accoglimento della richiesta, nelle ore di ufficio, dalle ore 10,00 alle ore 12,00 di lunedì e giovedì di ogni settimana salvo motivate richieste di urgenza, alla presenza di personale dipendente.

4. Salva comunque l’applicazione delle norme penali, è vietato asportare i documenti dal luogo presso cui sono dati in visione, tracciare segni su di essi o comunque alterarli in qualsiasi modo.

5. L’esame dei documenti è effettuato dal richiedente, che può prendere appunti e trascrivere in tutto o in parte i documenti presi in visione.

Art. 28 - Divieto di presa visione dei provvedimenti originali

1. Al fine di assicurare la diligente conservazione degli atti, è fatto divieto, in linea di massima, di consentire la visione degli originali.

2. Solo in casi eccezionali, sotto la diretta responsabilità del Responsabile dell’Ufficio ed in costante presenza di persona di sua fiducia, potrà essere consentita la visione degli atti originali, con gli accorgimenti di cui al precedente art. 27, comma 03.

Art. 29 - Responsabilità a carico dei cittadini

1. Il cittadino che danneggi, distrugga, perda o sottragga un documento affidatogli per la visione, risponde dei danni eventualmente arrecati al Comune, oltre a rendersi passibile di denuncia penale ai sensi dell’art. 351 c.p. (violazione della pubblica custodia di cose).

CAPO IV

DISCIPLINA DEI CASI D’ESCLUSIONE

Art. 30 - Documenti amministrativi sottratti all’accesso

1. Sono sottratti all’accesso i documenti amministrativi previsti dall’art. 08, comma 05, del D.P.R. 27 giugno 1992, n° 352.

2. Sono altresì sottratti all’accesso o rientranti nell’Istituto del differimento di cui all’art. 31 :

a) gli atti relativi allo svolgimento dei concorsi sino a quando non sarà approvata la graduatoria finale ;

b) gli atti relativi all’istruttoria di gare di appalto fino a quando non sarà dato corso all’aggiudicazione;

c) i fascicoli personali dei dipendenti per la sola parte relativa alla loro sfera strettamente personale ;

d) atti, documenti e note informative utilizzate per l’istruttoria finalizzata alla adozione dei provvedimenti di rimozione degli amministratori del Comune ai sensi dell’articolo 40 della legge 08 giugno 1990 n° 142, e dei provvedimenti di scioglimento degli organi ai sensi dell’articolo 39, primo comma lettera a) della legge 08 giugno 1990, n° 142. Il divieto di accesso ai documenti predetti opera nei limiti in cui esso è necessario per assicurare l’ordine pubblico, la prevenzione e la repressione della criminalità, con particolare riferimento alle tecniche investigative, alle fonti di informazione, alla sicurezza dei beni e delle persone coinvolte, nonché alle attività di polizia giudiziaria ed alla conduzione delle indagini ;

e) accertamenti medico legali e relativa documentazione ;

f) documenti ed atti relativi alla salute e alle condizioni socio - economiche delle persone ovvero concernenti le condizioni psicofisiche delle medesime ;

g) documentazione caratteristica, matricolare e concernente situazioni private dei dipendenti comunali e del Segretario Comunale ;

h) documentazione attinente a procedimenti penali e disciplinari ;

i) documentazione attinente ad inchieste ispettive sommarie e formali ;

j) documentazione attinente ai provvedimenti di dispensa dal servizio ;

k) rapporti alla Procura generale e alle Procure regionali della Corte dei Conti e richieste o relazioni di dette Procure ove siano nominativamente individuati soggetti per i quali si appalesa la sussistenza di responsabilità amministrative, contabili e penali ;

l) atti di promuovimento e provvedimenti di azione di responsabilità di fronte alla Procura generale ed alle Procure regionali della Corte dei Conti nonché alle competenti autorità giudiziarie;

m) gli atti attinenti la riservatezza di terzi garantendo peraltro agli interessati la visione degli atti relativi ai procedimenti amministrativi, la cui conoscenza sia necessaria per curare o per difendere i loro interessi giuridici.

3. Trovano applicazione gli artt. 21 e 22 del D.P.R. 30 settembre 1963, n° 1409.

Art. 31 - Non accoglimento della richiesta - Differimento

1. Il rifiuto, la limitazione o il differimento dell’accesso richiesto in via formale sono motivati, a cura del responsabile del procedimento di accesso, con riferimento specifico alla norma che li disciplina, alle circostanze di fatto per cui la richiesta non può essere accolta così come formulata.

2. Il differimento dell’accesso è disposto ove sia necessario assicurare una temporanea tutela agli interessi di cui al precedente art. 30, o per salvaguardare esigenze di riservatezza, eventualmente anche dell’amministrazione, specie nella fase preparatoria dei provvedimenti in relazione a documenti la cui conoscenza possa compromettere il buon andamento dell’azione amministrativa.

3. L’atto motivato che dispone il differimento dell’accesso ne indica la durata.

4. I provvedimenti di cui al presente articolo sono di esclusiva competenza del Responsabile del procedimento.

Art. 32 - Silenzio - rifiuto

1. Trascorsi inutilmente trenta giorni dalla richiesta, questa s’intende rifiutata ed il richiedente può effettuare, entro i trenta giorni successivi, ricorso contro il silenzio - rifiuto al tribunale Amministrativo Regionale secondo quanto disposto dai commi 04 e 05 dell’art. 25 della legge 07 agosto 1990 n° 241.

2. Ricevuta notifica del ricorso contro il silenzio - rifiuto il responsabile del procedimento informa il Segretario Comunale, che provvederà ad accertare i motivi del rifiuto ed a proporre i provvedimenti di competenza.

3. Qualora sia accertato che non sussistano motivi di esclusione o differimento dell’accesso, il Segretario dispone, indipendentemente dal ricorso pendente, l’immediata ammissione all’accesso, dandone avviso all’interessato o trasmettendogli la documentazione richiesta. Copia del provvedimento adottato viene immediatamente depositata nelle forme prescritte presso il tribunale Amministrativo Regionale, per quanto previsto dall’ultimo comma dell’art. 23 della legge 06 dicembre 1971, n° 1034.

Art. 33 - Protocollo - Condizioni per l’accesso

1.Viene sottratto all’accesso il protocollo comunale eccetto che per la parte in cui vi è un

interesse personale del richiedente.

CAPO V

ACCESSO DEGLI AMMINISTRATORI AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

Art. 34 - Diritto di accesso dei Consiglieri

1. I consiglieri Comunali allo scopo di effettuare, in maniera ampia e completa il controllo sulle deliberazioni, hanno diritto di accedere negli Uffici e di richiedere, ai responsabili dei servizi, tutte le informazioni e notizie, attinenti agli atti deliberativi, che ritengano utili per l’espletamento delle loro funzioni.

2. La richiesta da parte dei Consiglieri, per acquisire notizie e visionare documenti, si estende anche a tutti gli atti dell’Amministrazione.

3. Con il presente regolamento si sottrae il rilascio integrale di copie del protocollo comunale. Il rilascio di part di esso è consentito ai Consiglieri Comunali dietro presentazione di motivate richieste su parti specifiche del protocollo stesso.

Art. 35 - Modalità di accesso

1. Il Sindaco, allo scopo di assicurare il normale andamento degli Uffici, può, con proprio provvedimento e sentiti i capigruppo consiliari ed il Segretario Comunale, stabilire le modalità di accesso dei Consiglieri agli Uffici Comunali.

2. La consegna di copie di atti amministrativi deve avvenire entro il termine di quindici giorni dalla richiesta.

3. L’accesso agli atti amministrativi nonché il rilascio di copia di essi potrà avvenire soltanto dietro autorizzazione del Segretario comunale o, in caso di assenza, del Sindaco o suo sostituto.

Art. 36 - Esenzione pagamento diritti

1. I Consiglieri Comunali possono chiedere, con esenzione del pagamento dei diritti, copie di atti e documenti necessari all’espletamento del loro mandato.

2. Tali atti e documenti non possono essere utilizzati per fini estranei allo svolgimento del mandato amministrativo né consegnati a terzi.

CAPO VI

DISPOSIZIONI FINALI

Art. 37 - Richieste di accesso di portatori di interessi pubblici e diffusi

1. Le disposizioni sulle modalità del diritto di accesso di cui al presente regolamento si applicano, in quanto compatibili, alle amministrazioni, associazioni e comitati portatori di interessi pubblici o diffusi.

TITOLO IV

DISPOSIZIONI FINALI

Art. 38 - Norme abrogate

1. Con l’entrata in vigore del presente regolamento sono abrogate tutte le precedenti norme regolamentari in materia.

Art. 39 - Pubblicità del regolamento e degli atti.

1. Copia del presente regolamento, a norma dell’art. 22 della legge 07 agosto 1990, n° 241, sarà tenuta a disposizione del pubblico perché ne possa prendere visione in qualsiasi momento.

Art. 40 - Casi non previsti dal presente regolamento

1. Per quanto non previsto nel presente regolamento troveranno applicazione :

a) le leggi nazionali e regionali ;

b) lo statuto comunale ;

c) il regolamento sull’ordinamento generale degli Uffici e dei servizi;

d) il regolamento comunale di contabilità ;

e) il regolamento sulla disciplina dei contratti.

Art. 41 - Rinvio dinamico

1. Le norme del presente regolamento si intendono modificate per effetto di sopravvenute norme vincolanti statali e regionali.

2. In tali casi, in attesa della formale modificazione del presente regolamento, si applica la normativa sopraordinata.

Art. 42 - Entrata in vigore del regolamento

1. Il presente regolamento, dopo l’espletamento del controllo da parte del competente organo regionale di controllo (CO.RE.CO.) sarà ripubblicato all’Albo pretorio del comune per la durata di 15 giorni ed entrerà in vigore il giorno successivo alla scadenza di tale seconda forma di pubblicazione.

REGOLAMENTO COMUNALE SUL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO E SUL DIRITTO DI ACCESSO

ALLEGATO A) - (Art. 15)

Sono esclusi i procedimenti per i quali i termini sono fissati dalle leggi, dalle norme regionali e dai regolamenti comunali.

I N D I C E

Num. Ord.	D E S C R I Z I O N E
1	Segreteria - Protocollo - Archivio
2	Personale - Ufficio relazioni con il pubblico
3	Istruzione e cultura
4	Commercio e attività economiche - Trasporti
5	Ragioneria - Servizi finanziari
6	Tributi
7	Economato
8	Ufficio Tecnico - Lavori Pubblici - Opere Pubbliche
9	Strumenti urbanistici
10	Edilizia residenziale pubblica e privata
11	Servizi demografici - Leva - Servizio elettorale - Servizio statistico
12	Polizia Locale

1 - SEGRETERIA - PROTOCOLLO - ARCHIVIO

Num. Or.	D E S C R I Z I O N E	TERMINE GIORNI
1	Protocollazione atti e posta in arrivo	2
2	Rinnovo Commissioni Consultive	40
3	Designazione rappresentanti del Comune di competenza del Consiglio Comunale	40
4	Designazioni rappresentanti del Comune di competenza della Giunta Comunale	20
5	Designazioni rappresentanti del Comune di competenza del Sindaco	20
6	Richiesta scritta di informazioni e notizie	30
7	Rilascio di certificati e attestai dagli atti correnti	10
8	Rilascio di certificati e attestati dagli atti con ricerca d’archivio	30
9	Rilascio di certificati e attestati con assunzione di informazioni	45
10	Risposta ad esposti e ricorsi	60
11	Autenticazione di firme e documenti	2
12	Rilascio di copia atti anno corrente e anno precedente	30
13	Rilascio di copia atti periodi precedenti il primo anno	30
14	Autocertificazioni	2

2 - PERSONALE - UFFICIO RELAZIONI CON IL PUBBLICO

Num. Or.	D E S C R I Z I O N E	TERMINE GIORNI
1	Richiesta uso sala consiliare	5
2	Richiesta uso altri beni comunali	10
3	Consultazione Gazzetta Ufficiale e Bollettini Regionali - anno corrente	al momento
4	Consultazione Gazzetta Ufficiale e Bollettini Regionali periodi precedenti	5
5	Concessione congedi e aspettative retribuite	5
6	Concessione congedi e aspettative non retribuite	3
7	Dispensa dal servizio per inidoneità fisica permanente	20
8	Decadenza dall’impiego di dipendente comunale	20
9	Recesso dal rapporto di lavoro per prova negativa	20
10	Accettazione dimissioni del personale	20

3 - ISTRUZIONE E CULTURA

Num. Or.	D E S C R I Z I O N E	TERMINE GIORNI
1	Contributi per assistenza scolastica	30
2	Mensa scolastica (liquidazione)	30
3	Manifestazioni culturali	45
4	Contributi ad associazioni culturali	40
5	Contributi per attività culturali	40
6	Provvedimenti per il diritto allo studio	45

4 - COMMERCIO E ATTIVITÀ ECONOMICHE - TRASPORTI

Num. Or.	D E S C R I Z I O N E	TERMINE GIORNI
1	Autorizzazione commercio fisso	30
2	Autorizzazione mostre a porte chiuse	30
3	Autorizzazione sospensione attività	10
4	Autorizzazione punti vendita giornali e riviste	40
5	Autorizzazione pubblici esercizi	30
6	Autorizzazione accessorie pubblici esercizi	30
7	Autorizzazione cambio giorni di chiusura	20
8	Autorizzazione vendita temporanea	15
9	Autorizzazione ex art. 03 comma 06 legge 287/91	30
10	Licenze strutture alberghiere	60
11	Licenze per guide, accompagnatori turistici ed interpreti	60
12	Licenza sala giochi	30
13	Licenze sala da ballo, teatri, cinema	60
14	Licenze piccoli trattenimenti	30
15	Autorizzazioni per agriturismo	40
16	Trasferimenti di esercizi pubblici e commerciali	15
17	Autorizzazione barbieri, parrucchieri e affini	30
18	Subingressi	30
19	Variazione dell’attività	40
20	Sospensione attività	15
21	Cessazione attività	15
22	Rilascio licenza ascensore (da quando viene trasmessa la pratica alla ISPSEL	30
23	Ampliamento esercizio commerciale (entro i limiti del piano commerciale	60
24	Ricezione vendite liquidazione	15
25	Autorizzazione trasferimento autorimessa senza noleggio	90
26	Rilascio licenza autorimessa senza noleggio	90
27	Rinnovo autorimessa senza noleggio	30
28	Rilascio licenza mestieri girovaghi	30
29	Autorizzazioni temporanee pubblici esercizi	30
30	Licenze e autorizzazioni per taxi e noleggio con conducente	90
31	Autorizzazione arti tipografiche	60
32	Certificazione imprenditore agricolo a titolo principale	30
33	Autorizzazione per l’occupazione permanente suolo pubblico	30
34	Autorizzazione per l’occupazione temporanea suolo pubblico	15
35	Richiesta scritta di informazioni e notizie	30
36	Rilascio di certificati e attestati dagli atti correnti	30
37	Rilascio di certificati e attestati dagli atti con ricerca d’archivio	60
38	Rilascio di certificati e attestati con assunzione di informazioni	60
39	Risposta ad esposti e ricorsi	60
40	Notifica di atti	10

5 - RAGIONERIA - SERVIZI FINANZIARI

Num. Or.	D E S C R I Z I O N E	TERMINE GIORNI
1	Pagamento di gettoni di presenza	60
2	Rimborsi oneri datore di lavoro Consiglieri Comunali	90
3	Emissione mandati sulla base di fatture	30
4	Emissione ordini di incasso	20
5	Registrazione fatture fornitori	10
6	Trattamenti di pensione	30
7	Pensioni di reversibilità	30
8	Certificazioni di servizio ai fini pensionistici	30
9	Denunce di infortunio dei dipendenti	2
10	Rivalutazione monetaria e interessi legali su retribuzioni arretrate	20
11	Rendiconti mensili degli agenti contabili	10
12	Svincolo cauzioni	40
13	Compensi alle Commissioni Giudicatrici dei concorsi e degli appalti concorsi	30

6 - TRIBUTI

Num. Or.	D E S C R I Z I O N E	TERMINE GIORNI
1	Richiesta chiarimenti sull’applicazione dei tributi comunali	45
2	Liquidazione e accertamento dei tributi dal giorno della denuncia del cittadino o della segnalazione dei preposti al servizio	60
3	Rimborso o sgravio di quote indebite o inesigibili	60
4	Emissione ruoli riscossioni coattive	180
5	Richiesta scritta di informazioni e notizie	30
6	Risposta ad esposti e ricorsi	40
7	Autorizzazione per l’occupazione permanente suolo pubblico	30
8	Autorizzazione per l’occupazione temporanea suolo pubblico	15
9	Autorizzazione per apposizione cartelli pubblicitari	20
10	Autorizzazione passi carrai	30

7 - ECONOMATO

Num. Or.	D E S C R I Z I O N E	TERMINE GIORNI
1	Adempimenti relativi ad oggetti ritrovati	30
2	Rendiconti dell’Economo	10

8 - UFFICIO TECNICO LAVORI PUBBLICI - OPERE PUBBLICHE

Num. Or.	D E S C R I Z I O N E	TERMINE GIORNI
1	Allacciamento fognature	30
2	Allacciamento acquedotto	30
3	Richiesta scritta di informazioni e notizie	30
4	Rilascio di certificati e attestati dagli atti correnti	30
5	Rilascio di certificati e attestati dagli atti con ricerca d’archivio	60
6	Rilascio di certificati e attestati con assunzione di informazioni	60
7	Risposta ad esposti e ricorsi	40
8	Rilascio di copia atti anno corrente e anno precedente	30
9	Rilascio di copia atti periodi precedenti il primo anno	60
10	Notifica di atti	15
11	Stipula contratti	30
12	svincolo cauzioni	40
13	Rimborso di somme comunque indebitamente pagate	60
14	Gare di appalto	180
15	Aggiornamento degli inventari	180

9 - STRUMENTI URBANISTICI

Num. Or.	D E S C R I Z I O N E	TERMINE GIORNI
1	Certificati di destinazione urbanistica	30
2	Certificati di destinazione d’uso	20
3	Sopralluoghi a richiesta di privati (salvo urgenza)	30

10 - EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA E PRIVATA

Num. Or.	D E S C R I Z I O N E	TERMINE GIORNI
1	Pronuncia decadenza assegnazione alloggi ERP (dall’accertamento)	60
2	Approvazione bando per formazione graduatoria assegnazione alloggi ERP	45
3	Subingresso nell’assegnazione alloggi ERP (dall’accertamento dei requisiti)	40
4	Variante a concessioni edilizie in corso d’opera	45
5	Rimborso oneri non dovuti per concessione edilizia	60
6	Provvedimenti repressivi in ordine a violazione di norma antisismiche	30
7	Richiesta scritta di informazioni e notizie	30

11 - SERVIZI DEMOGRAFICI - LEVA - SERVIZIO ELETTORALE -

SERVIZIO STATISTICO

Num. Or.	D E S C R I Z I O N E	TERMINE GIORNI
1	Consegna libretti di pensione	3
2	Trasferimento residenza in altro Comune (art. 7 DPR 223/89) perfezionamento pratica emigratoria	20
3	Trasferimento di residenti all’estero (art. 7 DPR 223/89) perfezionamento pratica emigratoria	20
4	Trasferimento residenza in questo Comune (art. 7 DPR 223/89) (perfezionamento pratica immigratoria)	30
5	Cancellazione anagrafica per morte (art. 17 DPR 223/89)	3
6	Cancellazione anagrafica per trasferimento residenza (art. 18 DPR 223/89)	10
7	Cancellazione anagrafica per trasferimento residenza all’estero (art. 17 DPR 223/89)	10
8	Cancellazione anagrafica per irreperibilità accertata al censimento (art. 1 DPR 223/89)	180
9	Scissione o riunioni familiari (dall’accertamento)	30
10	Variazione qualifica professionale o tiolo di studio (art. 17 DPR 223/89)	3
11	Certificazione varia in carta libera o bollo	5
12	Rilascio libretti di lavoro	3
13	Rilascio/rinnovo carta di identità	5
14	Invio degli atti relativi agli elenchi dei titolari di pensione deceduti, emigrati e delle variazioni	30
15	AIRE : trascrizione per trasferimento presso residenza all’estero (art. 2 legge 470/88 e art. 16 DPR 223/89	30
16	Trasferimento all’AIRE di altro Comune (come sopra)	30
17	Cancellazione a seguito trasferimento all’estero (art. 2 legge 479/88 e art. 16 DPR 223/89	30
18	Cancellazione per trasferimento nell’AIRE di altro Comune	30
19	Trascrizione atti acquisto o perdita cittadinanza	30
20	Trascrizione atti ricevuti da altro Comune	10
21	Trascrizione atti ricevuti dalle autorità consolari	30
22	Annotazioni in margine o in calce dei registri dello Stato Civile	5
23	Annotazioni nei registri anagrafici	5
24	Richiesta scritta di informazioni e notizie	15
25	Rilascio di certificati e attestati dagli atti correnti	5
26	Rilascio di certificati e attestati dagli atti con ricerca d’archivio	10
27	Rilascio di certificati e attestati con assunzione di informazioni	20
28	Risposta ad esposti e ricorsi	30
29	Autenticazione di firme e documenti	al momento
30	Rilascio di copia atti anno corrente e anno precedente	5
31	Rilascio di copia atti periodi precedenti il primo anno	15
32	Autocertificazioni	al momento
33	Notifica di atti (salvo urgenza)	10
34	Rimborso di somme comunque indebitamente pagate	30
35	Autorizzazioni per esumazioni straordinarie	10
36	Autorizzazioni per estumulazioni straordinarie	10

12 - POLIZIA LOCALE

Num. Or.	D E S C R I Z I O N E	TERMINE GIORNI
1	Ordinanze di viabilità a carattere temporaneo in occasione di traslochi, lavori in corso, altro (salvo urgenza)	10
2	Ordinanze di viabilità a carattere permanente	10
3	Apposizione segnaletica verticale	30
4	Controlli ed accertamenti tributari (salvo urgenza)	60
5	Controlli ed accertamenti anagrafici (salvo urgenza	5
6	Controlli a seguito di reclami o segnalazioni	20
7	Controlli a seguito di reclami verbali	30
8	Rilascio permessi circolazione invalidi	20
9	Rilascio permessi circolazione isola pedonale	20
10	Notifica atti (salvo urgenza)	15
11	Richiesta dati sulla viabilità (salvo urgenza)	10
12	Nulla osta percorribilità strade	30
13	Autorizzazioni trasporti eccezionali	30
14	Autorizzazioni per macchine agricole eccezionali	30
15	Sopralluoghi e risposta conseguente (salvo urgenza	30
16	Sopralluogo per temuto pericolo e risposta conseguente	al momento
17	Ordinanze ordinarie	15
18	Ordinanze d’urgenza	al momento
19	Accertamenti per rilascio autorizzazioni varie anche di competenza di altri Uffici (salvo urgenza)	5

ALLEGATO “B” - FAC SIMILE DELL’ISTANZA DI ACCESSO FORMALE

(art. 04 D.P.R. 27 GIUGNO 1992 N° 352)

Al Sig.

SINDACO

DEL COMUNE

di

OGGETTO : ...............................................

Il sottoscritto ...................................................................................................., nato a .............................................. il ..............................., residente in ..................... Via ..................................................., chiede, in qualità di ...........................................

..................................................................................................................................... di prendere visione e/o estrarre copia, nei modi indicati da codesto Comune, dei seguenti documenti :

1) .................................................................................................................................

2) .................................................................................................................................

3) ................................................................................................................................. Al fine di comprovare la propria legittimazione ad esercitare il diritto di accesso di cui agli artt. 22 e seguenti della legge 07 agosto 1990 n° 241, dichiara .....................

..................................................................................................................................... ed allega la seguente documentazione :

.....................................................................................................................................

Data ........................................................................

Firma